
超長期特別國債的發(fā)行再度加快。2025年我國擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元,上半年超長特別國債共計(jì)發(fā)行5550億元,占全年額度的42.69%,下半年剩余規(guī)模7450億。
從最新發(fā)布的三季度發(fā)行計(jì)劃來看,下半年新的20年期特別國債發(fā)行較原計(jì)劃提前了10天,另外9月各期特別國債的發(fā)行較原計(jì)劃整體提前一周。業(yè)內(nèi)分析指出,今年特別國債支持“兩新”政策效果明顯,為保證資金落實(shí),特別國債加快發(fā)行。
今年超長期特別國債的發(fā)行起始于4月24日,已較去年提前約三周。上半年,共發(fā)行20年、30年、50年特別國債各一只。其中,20年的“25超長特別國債01”分3期共發(fā)行1500億元,30年的“25超長特別國債02”分5期發(fā)行3550億元,50年“25超長特別國債03”發(fā)行一期共500億元。
根據(jù)財(cái)政部6月30日最新發(fā)布的三季度超長期特別國債發(fā)行計(jì)劃,三季度將新發(fā)行1只20年期、2只30年期特別國債。7月14日為下半年首個(gè)超長特別國債發(fā)行日,當(dāng)日將有1只20年期、1只30年期特別國債首發(fā)。包括首發(fā)和續(xù)發(fā)在內(nèi),三季度共有11期超長特別國債在10個(gè)工作日發(fā)行,7月、8月、9月分別有2天、4天、4天。

值得注意的是,與4月最初公布的2025年特別國債發(fā)行計(jì)劃相比,最新的三季度發(fā)行計(jì)劃有所調(diào)整。原定于7月24日發(fā)行的今年第二只20年期特別國債被提前10天至7月14日;9月有4期特別國債的續(xù)發(fā),較原定計(jì)劃全部提前一周。

根據(jù)今年兩會(huì)的安排,2025年我國擬發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元,比上年增加3000億元。經(jīng)過二季度的落實(shí)后,上半年超長特別國債共計(jì)發(fā)行5550億元,占全年額度的42.69%。
就在6月24日,財(cái)政部部長藍(lán)佛安向十四屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議作2024年中央決算的報(bào)告。藍(lán)佛安在報(bào)告中提到,盡早發(fā)行和使用超長期特別國債、專項(xiàng)債券等,發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和帶動(dòng)效應(yīng),支持做好“兩重”、“兩新”等工作,推動(dòng)促消費(fèi)、擴(kuò)投資、穩(wěn)外貿(mào)、惠民生等政策早見效、多見效。
今年的超長期特別國債額度中,2000億元用于支持設(shè)備更新, 3000億元支持消費(fèi)品以舊換新,剩余8000億元支持“兩重”建設(shè)。根據(jù)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在6月26日國新辦發(fā)布會(huì)上的披露,2000億支持設(shè)備更新的特別國債資金中1730億元已落地。消費(fèi)品以舊換新3000億資金前兩批1620億元已下達(dá),第三批資金明確將于7月按計(jì)劃下達(dá)。
民生證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶川指出,今年超長期特別國債整體發(fā)行進(jìn)度明顯快于去年同期,且 “以舊換新”的含量很高。但隨著“國補(bǔ)”資金消耗階段性快于國債發(fā)行,多地宣布“國補(bǔ)”暫停或者調(diào)整。考慮到“兩新”政策效果明顯,預(yù)計(jì)下半年超長期特別國債發(fā)行進(jìn)度還將加快,并側(cè)重存量資金落實(shí)。
站在投資的角度,業(yè)內(nèi)人士指出,發(fā)行計(jì)劃有所調(diào)整后,下半年特別國債的發(fā)行變得更為密集。特別國債之間流動(dòng)性的相互擠占,或使得新老活躍券利差上升。
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